นายโดนัลด์เว็บสล็อตแตกง่าย ทัสก์ ประธานสภายุโรป ประกาศตัวเองเป็น “ผู้พิทักษ์ความสามัคคีของยุโรป” ในการประชุมสุดยอดฤดูใบไม้ร่วงของผู้นำสหภาพยุโรปในเย็นวันพฤหัสบดีเมื่อพิจารณาจากความอยากอาหารที่เพิ่มขึ้นสำหรับการต่อสู้เชิงนโยบายในหมู่ผู้นำ เขาอาจต้องตัดงานของเขาออกไปด้วยความรู้สึกว่ากลุ่มนี้กลับมาทำธุรกิจอีกครั้งหลังจากวางแนวร่วมในการเผชิญกับ Brexit ผู้นำจึงชั่งน้ำหนักในประเด็นใหญ่ เช่น การโยกย้ายถิ่นฐาน เศรษฐกิจดิจิทัล และพลังงาน
แต่การรับมือในหัวข้อที่ยากเช่นนี้
ยังทำให้เกิดความแตกแยก คุกคามความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่พวกเขาได้แสดงออกมาในปีที่ผ่านมา
บรรดาผู้นำต่างโต้เถียงกันอย่างดุเดือดเกี่ยวกับข้อเสนอเกี่ยวกับการเก็บภาษีจากยักษ์ใหญ่ด้านดิจิทัลอย่าง Google, Apple และ Amazon ซึ่งทำให้การแถลงข่าวร่วมของทัสก์กับนายฌอง-คล็อด ยุงเกอร์ประธานคณะกรรมาธิการล่าช้าไปหนึ่งชั่วโมง
ข้อเสนอสำหรับระบบภาษีใหม่ที่ได้รับการสนับสนุนจากฝรั่งเศสนั้นถูกคัดค้านอย่างดุเดือดจากประเทศต่างๆ เช่น ไอร์แลนด์และลักเซมเบิร์ก ซึ่งได้รับประโยชน์จากการเสนอแผนภาษีต่ำให้กับยักษ์ใหญ่ด้านดิจิทัลที่คณะกรรมาธิการและประเทศอื่น ๆ กล่าวว่าไม่ยุติธรรมหรือผิดกฎหมาย เจ้าหน้าที่กล่าวว่า การอภิปรายของผู้นำนั้นรวมถึงการปะทะกันระหว่างนายกรัฐมนตรีลีโอ วารัดการ์ ของไอร์แลนด์และประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศส
Donald Tusk ผู้ประกาศตัวเองเป็น “ผู้พิทักษ์ความสามัคคีของยุโรป” อาจต้องตัดงานของเขา | Dario Pignatelli / AFP ผ่าน Getty Images
นอกจากนี้ยังมีข้อขัดแย้งบางประการเกี่ยวกับแพ็คเกจนโยบายดิจิทัลที่กว้างขึ้น โดยผู้นำบางคนแสดงความไม่อดทนอย่างมากในการดำเนินการที่ช้า
และมีการยึดถือนโยบายพลังงานและท่อส่งก๊าซ Nord Stream 2 ของรัสเซีย ซึ่งโปแลนด์และเดนมาร์กคัดค้านอย่างดุเดือด แต่บริการทางกฎหมายของคณะกรรมาธิการกล่าวว่าไม่สามารถปิดกั้นได้ภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าวว่าในเดือนหน้าคณะกรรมาธิการจะเสนอข้อเสนอเพื่อแก้ไขกฎหมายพลังงานเพื่อนำท่อส่งภายใต้เขตอำนาจศาลของสหภาพยุโรป
อย่างไรก็ตาม Juncker คาดว่าจะมีความขัดแย้งเพิ่มเติมในหัวข้อนี้ “ฉันไม่รู้สึกว่าเราจะมีความเป็นเอกฉันท์ในเรื่องนี้ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า” เขากล่าวในการแถลงข่าว “แต่คณะกรรมาธิการยังคงรู้สึกว่าจะเป็นประโยชน์หากได้รับมอบอำนาจให้หารือกับรัสเซีย”
นอกจากนี้ยังมีการจัดแสดงที่การประชุมสุดยอด
ด้วยการแบ่งแยกนโยบายการย้ายถิ่นและความสัมพันธ์ที่หลุดลุ่ยของกลุ่มกับตุรกี เกี่ยวกับการย้ายถิ่น คณะกรรมาธิการแสดงความไม่พอใจที่ผู้นำระดับชาติยังไม่ได้เสนอเงินทุนเพิ่มเติมอีกเป็นพันล้าน ซึ่งเจ้าหน้าที่กล่าวว่าจำเป็นต้องปิดเส้นทางเมดิเตอร์เรเนียนกลางที่ใช้โดยผู้อพยพผิดกฎหมายจากแอฟริกา
นับตั้งแต่การโหวตของสหราชอาณาจักรที่จะออกในเดือนมิถุนายน 2016 สหภาพยุโรปได้ทำงานอย่างจริงจังและประสบความสำเร็จ เพื่อรักษาความสามัคคีใน 27 ประเทศที่เหลือ
ผู้นำยังเลื่อนการอภิปรายและตัดสินใจเปลี่ยนระบบ “ดับลิน” เกี่ยวกับวิธีจัดการกับการดำเนินการและการย้ายถิ่นฐานของผู้ขอลี้ภัยที่แยกกลุ่มอย่างรุนแรง และดูเหมือนว่าผู้นำไม่น่าจะแก้ไขได้ในเร็วๆ นี้
ความกังวลของคาตาโลเนีย
นอกรอบการประชุมสุดยอด มีความตึงเครียดขึ้นใหม่ระหว่างสเปนและเบลเยียมเกี่ยวกับแคว้นกาตาโลเนีย นายกรัฐมนตรีชาร์ลส์ มิเชล แห่งเบลเยียม ซึ่งต้องต่อสู้กับการแบ่งแยกดินแดนเฟลมิชในประเทศของเขา ได้แสดงความกังวลต่อกองกำลังที่ตำรวจสเปนใช้ปราบปรามการลงประชามติเอกราชที่ผิดกฎหมายในคาตาโลเนียเมื่อต้นเดือนนี้ มิฉะนั้น สหภาพยุโรปสนับสนุนมาดริดและประธานาธิบดีมาเรียโน ราฮอยของสเปนในวงกว้าง
จากความคิดเห็นของ Michel กระทรวงการต่างประเทศของสเปนกล่าวว่าจะไม่สนับสนุน Catherine De Bolle หัวหน้าตำรวจสหพันธรัฐของเบลเยียมในความพยายามที่จะเป็นประธานาธิบดีของ Europol
นายกรัฐมนตรีชาร์ลส์ มิเชล แห่งเบลเยียม และ มาริอาโน ราฮอย รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสเปน | Olivier Hoslet / EPA
นับตั้งแต่การโหวตของสหราชอาณาจักร
ที่จะออกในเดือนมิถุนายน 2016 สหภาพยุโรปได้ทำงานอย่างจริงจังและประสบความสำเร็จ เพื่อรักษาความสามัคคีใน 27 ประเทศที่เหลือ และบรรดาผู้นำได้แสดงระเบียบวินัยที่แน่วแน่ในการเจรจากับอังกฤษ โดยยืนกรานโดยไม่มีข้อโต้แย้งใดๆ ว่าปัญหาการหย่าร้างหลักสามข้อต้องได้รับการแก้ไขก่อนที่จะมีการพูดคุยถึงการเปลี่ยนแปลงหรือความสัมพันธ์ทางการค้าในอนาคต
แต่มีความตึงเครียดที่ไม่ชัดเจนซึ่งนำไปสู่การประชุมสุดยอดในสัปดาห์นี้ เนื่องจากบรรดาผู้นำได้สรุปคำปราศรัยชุดหนึ่งซึ่งเต็มไปด้วยแนวคิดใหญ่โตเกี่ยวกับอนาคตของยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดย Macron ที่ Sorbonne รวมถึงสุนทรพจน์ State of the Union ของ Juncker ใน สตราสบูร์ก หลายประเทศกลัวว่าประธานาธิบดีฝรั่งเศสคนใหม่จะกระตือรือร้นเกินกว่าที่จะสนับสนุนการใช้กลยุทธ์ที่เรียกว่า multispeed Europe ซึ่งบางประเทศสามารถแสวงหาความร่วมมือในประเด็นที่ถกเถียงกันได้โดยไม่ทำให้เกิดความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในสภายุโรป
“ฉันขอพูดให้ชัดเจนว่าตราบใดที่ฉันอยู่ที่นี่ ฉันจะเป็นผู้พิทักษ์ความสามัคคีของยุโรป” — Donald Tusk
นอกจากนี้ยังมีข้อกังวลในหมู่ผู้นำบางคนด้วยว่าการเลือกตั้งมาครง รวมกับการเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีเยอรมัน อังเกลา แมร์เคิล จะนำไปสู่แกนอำนาจฝรั่งเศส-เยอรมันที่จะเกิดขึ้นใหม่ ซึ่งจะถูกใช้ในการกดวาระของประเทศที่ใหญ่กว่า และอาจกลั่นแกล้งประเทศที่เล็กกว่า .
เมื่อมาถึงการประชุมสุดยอด นายกรัฐมนตรี Stefan Löfven ของสวีเดนกล่าวว่าเขาต้องการให้พันธมิตรฝรั่งเศส-เยอรมันมีความเป็นพันธมิตรกับความเกลียดชังใด ๆ ระหว่างมหาอำนาจที่ใหญ่ที่สุดของกลุ่ม แต่เขายังเน้นถึงความจำเป็นที่ประเทศอื่น ๆ จะต้องรับฟังและสำหรับกลุ่มโดยรวม ให้คงอยู่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน “เราทุกคนต่างมีเสียง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่นี่ในสภา” Löfven กล่าว
ในขณะที่สนธิสัญญาของสหภาพยุโรปไม่เพียงแต่จินตนาการเท่านั้น แต่ยังอนุญาตให้มีแนวทางดังกล่าว ผู้นำจำนวนหนึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากยุโรปตะวันออกกลัวว่าจะนำไปสู่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในระดับที่ไม่เท่าเทียมกัน
Tusk ในการเสนอ “วาระของผู้นำ” ซึ่งรวมข้อเสนอหลายๆ อย่างของมาครง เน้นว่าเอกภาพยังคงมีความสำคัญเป็นอันดับแรก และมาครงได้ให้ความมั่นใจกับเขาว่าจะเป็นทางเลือกที่ผิดนัด
“วัตถุประสงค์ของแผนนี้คือการก้าวไปข้างหน้าในยุโรป
ในประเด็นสำคัญ เช่น ความมั่นคงหรือการย้ายถิ่น ในขณะเดียวกันก็รักษาความสามัคคีของเราไว้” Tusk กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันพฤหัสบดีหลังจากการอภิปรายนโยบายชุดแรกสิ้นสุดลง
“และฉันต้องการระบุอย่างชัดเจนว่าตราบใดที่ฉันอยู่ที่นี่ ฉันจะเป็นผู้พิทักษ์ความสามัคคีของยุโรป” เขากล่าว “ไม่ใช่แค่บทบาทอย่างเป็นทางการของฉันในฐานะประธานสภายุโรปเท่านั้น แต่เหนือสิ่งอื่นใด นี่คือความเชื่อที่แท้จริงของฉัน เพราะอันที่จริงความสามัคคีคือความแข็งแกร่งที่สำคัญที่สุดของเรา”
ฉันทามติและการโต้เถียง
เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปกล่าวว่าการโต้วาทีเชิงนโยบายที่จริงจังสะท้อนถึงความเชื่อมั่นที่ฟื้นคืนของกลุ่มหลังจากดำเนินการผ่านภัยคุกคามที่มีอยู่หลายครั้ง ได้แก่ วิกฤตยูโรโซน วิกฤตการย้ายถิ่น และระยะเริ่มต้นของ Brexit
“วันนี้เป็นความยินยอมของทั้งสองฝ่าย” นักการทูตอาวุโสของสหภาพยุโรปจากประเทศในยุโรปกลางกล่าว “ทุกคนมีส่วนร่วมในเชิงบวก”สล็อตแตกง่าย
